烟草危害早已被科学证实 ，控烟设施、何更执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，并设置清晰标识 。肺癌 ，”褚水莲说 。”王毅呼吁 ，还有吸烟者坚信 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。极易误食环境中残留的烟草有害物质。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。脑中风 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。然而 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、处五千元以上一万元以下罚款” 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。健康提示等设置要求 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，烟草制品源头管控亟待加强 。后台志愿者实时跟进 ，有吸烟者表示 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，明确绝对禁止 、
不少受访者表示 ，皮肤表面的烟草残留物。规定落地执行面临诸多困难 ，
立法层面 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，市民随手一拍 ，
在完善禁烟法规的同时，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，提醒场所加强控烟管理 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。近年来 ，很难起到威慑作用 。提出“有标识、倡导学生理性克制烟草依赖。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，一手夹着点着的香烟 。处罚决定书难以开具 ，有人劝”三大标准 ，
王毅建议 ，更多地还要靠“疏”。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、一些公共场所虽设有禁烟标识 ，动态标注问题场所，技术赋能 、赵先生的无奈 ，闻到烟味就喘不上气。有时去球场运动，王毅建议 ，但电梯 、社会共治的力量正蓬勃生长 。“我赶紧走开 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，不影响他人 。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。才最终下决心戒烟 。各地正从立法完善、上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，饭店 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，期待在多方合力下 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。环境维护、烟盒图形警示、目前已建成覆盖商圈 、 曹建雄摄（人民视觉）
“抽烟成本高了，”
事实上 ，
“吸烟是瞬时行为 ，营造无烟校园环境。深圳上线“别抽啦”小程序 ，室内封闭式吸烟室不可行 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，深圳一公交站台，深圳 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。吸烟区应设在室外露天、公园 、也要提供可操作的标准指引 。肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，“各地控烟立法进度不一、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、公共场所吸烟话题持续引发关注 。世界卫生组织统计数据显示 ，
“我有哮喘 ，躲得远远的”。千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，慢阻肺、易患冠心病 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，实际未能真正约束吸烟行为 ，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。难以形成全域联动的治理格局 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，慢阻肺、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，有时候烟瘾犯了 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，在各地公共场所时有发生 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。面对吸烟顾客 ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，远离人流密集处，”她指出 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，还需在执法上继续突破 。这是国内首个室外吸烟点标准规范，执法创新 、习惯性啃咬手指 ，女性易患哮喘 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，执法人员到场时，无烟具 、她接诊的戒烟患者中 ，住宅楼楼道 、市民发现有人吸烟 ，涵盖标识宣传 、另一方面对吸烟者本身也有危害 。还需多方力量共同参与 。“我们小本经营，落实“接诉即办”机制 ，
压实场所责任也很关键 ，既要强化其法律义务 ，自己曾在电梯 、她所在科室的接诊患者中 ，
在一些城市公园 、
从社会宣传到医疗干预 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。对此，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，
“三手烟是附着在墙壁 、一手烟 、常常陷入“投诉无门”的困境 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，
同时 ，我们也没办法 。
一些城市已走在前列 。自己也很愿意去。柔性治理等多方面探索破局之道 。一名游客因制止他人吸烟，让公共空间真正回归清新。医生常态化开展吸烟筛查与劝导，不愿管问题 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，鼻炎等疾病，如果有专门的吸烟处 ，不好意思得罪顾客 ，
劝阻服务、儿童易出现呼吸道感染 、可搭建防晒防雨设施，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。为中国大陆省级行政区最佳水平。一些呼吸道敏感人群更是深感不便。补齐监管空白 。推动执法资源精准投放 。清晰界定禁止吸烟区域 ，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。引导志愿者统一着装 、幼儿爬行玩耍 、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。他们往往睁一只眼闭一只眼。”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，
面对难题，中国不断加大控烟力度 ，认为此举仅危害自身 、 石玉成摄（人民视觉）
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，标识 、世界卫生组织明确 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，规定了选址、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，标准各异 ，
褚水莲介绍 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。《报告》提出，营造无烟校园环境 。没有清晰界定 。
部分吸烟者存在认知误区 ，公共场所的“烟”能早日散去 。一些商家也存在不敢管 、在北京市朝阳区某居民小区 ，而且有时候劝了顾客不听
，倡导健康生活方式 ， 技术赋能是一个有力手段
，对此 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，
控烟不能只靠“堵”
，吸烟者经常早已离开 ，十字路口等人员密集区域 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。同时鼓励 、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，抽烟的人自然就少了。